常熟2024年度高新技術(shù)企業(yè)申報啟動！【智為銘略轉(zhuǎn)發(fā)】
來源：智為銘略 瀏覽次數(shù)：37 發(fā)表日期：2024-04-12
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為強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年高新技術(shù)企業(yè)申報工作拉開帷幕。
一、申報范圍
（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上，且符合《認定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。
（二）凡2021年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2021年經(jīng)外省（市）認定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至常熟市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，其高新技術(shù)企業(yè)資格至2024年有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報時間
企業(yè)自本通知發(fā)布之日起即可開始申報，常熟市科學(xué)技術(shù)局、常熟高新區(qū)科技與知識產(chǎn)權(quán)局、常熟虞山高新區(qū)科技人才局分四個批次集中受理所轄企業(yè)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間（以企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交并通過受理部門審核時間為準）為：6月18日、7月18日、8月19日和9月6日，申請企業(yè)可根據(jù)企業(yè)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。
三、申報流程
（一）自我評價
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的企業(yè)選擇具有資質(zhì)且符合《工作指引》第一條第（三）項有關(guān)規(guī)定的中介機構(gòu)（包括會計師事務(wù)所和稅務(wù)師事務(wù)所，下同），對研究開發(fā)費用以及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進行專項審計（鑒證），并按照《認定辦法》《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料。
1.中介機構(gòu)條件
《工作指引》第一條第（三）項中，對出具專項審計（鑒證）報告的中介機構(gòu)進行了規(guī)定：
（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔(dān)認定工作當(dāng)年的注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求。
其中第（1）點所稱“不良記錄”包括：
①因執(zhí)業(yè)情況受到財政部門、稅務(wù)部門行政處罰；
②受到注冊會計師行業(yè)協(xié)會自律懲戒（含訓(xùn)誡、通報批評、公開譴責(zé)）；
③受到注冊稅務(wù)師協(xié)會自律懲戒（含警告、通報批評、公開譴責(zé)、年檢不合格、取消會員資格）；
④全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確的其他不良記錄。
2.企業(yè)查詢中介機構(gòu)方式
企業(yè)可通過“中國注冊會計師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cicpa.org.cn）信息查詢—行業(yè)管理信息查詢—公眾查詢欄目、“中國注冊稅務(wù)師協(xié)會”網(wǎng)站（http://www.cctaa.cn/）中稅協(xié)信息服務(wù)平臺—行業(yè)管理—事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點關(guān)注中介機構(gòu)不良記錄情況、注冊會計師或稅務(wù)師人數(shù)及比例、以及出具報告的簽字會計師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。
各申報企業(yè)要審慎選擇中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，避免因中介機構(gòu)及出具的審計（鑒證）報告不符合《工作指引》規(guī)定影響認定結(jié)果。
3.財務(wù)資料報備要求
會計師事務(wù)所：2022年10月1日起，會計師事務(wù)所提供的審計報告（包括財務(wù)報表審計報告、專項審計報告等）應(yīng)附有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的驗證碼，申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查。
稅務(wù)師事務(wù)所：省內(nèi)稅務(wù)師事務(wù)所出具的專項報告應(yīng)在省注 冊稅務(wù)師協(xié)會——江蘇省稅務(wù)師行業(yè)信息化管理系統(tǒng)進行報備， 報備后可打印報告封面，并生成二維碼。掃描封面二維碼可檢驗 報告真?zhèn)巍?/span>
4.中介機構(gòu)紀律
中介機構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅持原則，在勝任能力范圍內(nèi)據(jù)實出具專項報告，保障執(zhí)業(yè)質(zhì)量和會計信息質(zhì)量，提高高企財務(wù)申報資料質(zhì)量。認定機構(gòu)將配合相關(guān)部門加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，對在高企申報中出現(xiàn)嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)及相關(guān)人員，將根據(jù)《工作指引》有關(guān)規(guī)定，由認定機構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作。
（二）網(wǎng)上申報
1.我省高新技術(shù)企業(yè)申報采取“一網(wǎng)通報”的方式開展，企業(yè)僅需在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”一次性提交申報材料。企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn）或“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：fuwu.most.gov.cn），點擊“用戶登錄”并完成實名認證后登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”。如企業(yè)尚未注冊，則點擊“注冊”，注冊信息通過審核后進行登錄（原“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。
2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按要求提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至屬地科技部門。企業(yè)主要負責(zé)人須認真檢查填寫與上傳的申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。涉密企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料自行做脫密處理，確保涉密信息安全。
3.根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項、證明內(nèi)容、承諾效力、不實承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見附件5。
選擇適用告知承諾制辦理的，申請企業(yè)承諾已經(jīng)知曉協(xié)調(diào)小組辦公室告知全部內(nèi)容，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，進入企業(yè)申報系統(tǒng)（企業(yè)賬號）—高企認定申報—新建申報材料—告知承諾制，勾選已閱讀并同意《證明事項告知承諾書》，“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”自動生成帶申請企業(yè)名稱等信息的《證明事項告知承諾書》（適用申請高新技術(shù)企業(yè)認定）文本，下載打印（系統(tǒng)默認A4紙，正反打?。?。申請企業(yè)在《證明事項告知承諾書》相應(yīng)位置由企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章，將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”后，不再需要提供適用事項證明材料。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。
不選擇適用告知承諾制的，申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。
四、工作要求
1.各板塊科技部門指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫、告知承諾制辦理和附件上傳工作。并按要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見附件6），如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，并填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查意見表》（附件7），“現(xiàn)場核查人員（簽字）”欄中簽名，加蓋板塊公章；對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。
2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，屬地科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中提交的申報材料進行審核?？萍?、財政和稅務(wù)部門按以下分工開展審核工作：
（1）科技部門負責(zé)審核申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)等情況。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，新申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全部為申請當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件，科技部門要加強審核，對存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報；科技部門對企業(yè)現(xiàn)場核查是否符合相關(guān)要求出具意見；科技部門還應(yīng)商請應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。
（2）財政、稅務(wù)部門要加強對中介機構(gòu)條件的審核，財政部門對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見。
（3）稅務(wù)部門對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見。
3.高新技術(shù)企業(yè)申報實行全流程網(wǎng)上辦理，科技部門不再接受企業(yè)提交紙質(zhì)申報材料，企業(yè)將正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)材料，妥善自留備查。企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，企業(yè)須嚴格按照《認定辦法》和《工作指引》有關(guān)標準及要求編制提交申報材料，并對所提供申報材料的真實性、有效性、完整性和合法性負責(zé)，杜絕錯報、漏報材料的情況。企業(yè)須積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2022〕3號）的相關(guān)規(guī)定處理并記入不良信用記錄。
4.科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料?？萍?、財政和稅務(wù)部門應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。
五、材料報送
各申請企業(yè)請在受理截止日期前將申報材料按所在區(qū)域在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中提交至屬地科技部門（常熟市科學(xué)技術(shù)局、常熟高新區(qū)科技與知識產(chǎn)權(quán)局、常熟虞山高新區(qū)科技人才局）。
附件：
